重慶市工程建設(shè)標準化工作管理辦法
發(fā)布時間:2018-04-14 13:30:39
第一條 為加強重慶市工程建設(shè)標準的管理,提高工程建設(shè)地方標準化水平,根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)地方標準化工作管理規(guī)定》(建標[2004]20號)及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)標準的立項、制定、修訂、發(fā)布及監(jiān)督實施適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程建設(shè)標準化工作是指在工程建設(shè)領(lǐng)域,通過制定標準、實施標準和對標準實施進行監(jiān)督,從而實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的技術(shù)活動。
第四條 本辦法所稱工程建設(shè)地方標準是經(jīng)市建設(shè)行政主管部門立項批準并組織制定、實施且在本市行政區(qū)域應(yīng)用的技術(shù)標準。
第五條 工程建設(shè)標準化工作的任務(wù)是制定工程建設(shè)地方標準,組織實施工程建設(shè)國家、行業(yè)及地方標準,并對實施情況進行監(jiān)督。
第六條 工程建設(shè)地方標準由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一管理。
第七條 工程建設(shè)標準化工作的經(jīng)費主要采取財政補貼、科研經(jīng)費、上級撥款、企業(yè)資助、標準培訓(xùn)收入等方式多渠道籌措解決。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第八條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市工程建設(shè)標準化工作的管理,其職責(zé)是:
(一)組織貫徹國家有關(guān)工程建設(shè)標準化的法律、法規(guī)和方針、政策并制定具體的實施辦法;
?。ǘ┲贫üこ探ㄔO(shè)標準化工作的規(guī)劃、計劃;
?。ㄈ┏袚こ探ㄔO(shè)國家標準、行業(yè)標準的制訂、修訂等任務(wù);
(四)組織制定工程建設(shè)地方標準;
?。ㄎ澹┰诒拘姓^(qū)域組織實施工程建設(shè)標準和對工程建設(shè)標準的實施進行監(jiān)督;
?。┴撠?zé)工程建設(shè)企業(yè)標準的備案。
市工程建設(shè)標準領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市建委科教處)負責(zé)工程建設(shè)標準化工作的日常管理工作。
第九條 各區(qū)縣(自治縣、市)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域工程建設(shè)標準的實施與監(jiān)督工作,配合市建設(shè)行政主管部門實現(xiàn)對建設(shè)工程的標準化管理。同時應(yīng)確定相應(yīng)的機構(gòu)和人員,負責(zé)本地區(qū)工程建設(shè)標準化工作。
第三章 工程建設(shè)地方標準的立項與制定
第十條 工程建設(shè)地方標準的制定實行計劃管理,由從事工程建設(shè)的企事業(yè)單位提出,申請單位須填寫《重慶市工程建設(shè)標準立項申請表》,報市建設(shè)行政主管部門同意后列入計劃組織實施。
第十一條 對沒有國家標準、行業(yè)標準或國家標準、行業(yè)標準規(guī)定不具體,且需要在本市作出統(tǒng)一規(guī)定的工程建設(shè)技術(shù)要點,可制定相應(yīng)的工程建設(shè)地方標準。
第十二條 制定工程建設(shè)地方標準應(yīng)符合以下原則:
?。ㄒ唬﹪栏褡袷貒业挠嘘P(guān)法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策;
?。ǘ┮詫嵺`經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的綜合成果為依據(jù),做到協(xié)商一致,共同確認;
?。ㄈ┏浞挚紤]本市工程建設(shè)的實際,體現(xiàn)本地氣候、地理、環(huán)境、技術(shù)等特點;
(四)密切結(jié)合自然條件,合理利用資源,積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用;
?。ㄎ澹┚C合統(tǒng)籌,科學(xué)決策,組織嚴密,嚴格管理;
?。┮婪ūWo知識產(chǎn)權(quán)。
第十三條 工程建設(shè)地方標準的主編單位應(yīng)負責(zé)落實標準編制所需的人員、資金、設(shè)備,按計劃要求認真組織實施。
第十四條 工程建設(shè)地方標準的制定應(yīng)按以下幾個階段進行:
(一)準備。落實編制組成員,制定工作大綱,并報市建設(shè)行政主管部門備案。
?。ǘ┚帉懠罢髑笠庖?。根據(jù)工作大綱開展調(diào)查研究,對重大問題或有分歧的問題召開專題會議,編寫地方標準征求意見稿及其條文說明,征求有關(guān)部門及相關(guān)單位意見,在充分論證的基礎(chǔ)上形成送審稿及其條文說明。
(三)送審。主編單位將送審稿及其條文說明報市建設(shè)行政主管部門審查,同意后召開標準審查會議,參加標準審查會議的專家須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準。
(四)報批。審查通過后,由主編單位報市建設(shè)行政主管部門批準后統(tǒng)一發(fā)布。
第十五條 工程建設(shè)地方標準不得與國家標準和行業(yè)標準相抵觸。對與國家標準或行業(yè)標準相抵觸的工程建設(shè)標準的規(guī)定,應(yīng)當自行廢止,確有充分依據(jù),且需要對國家標準或行業(yè)標準的條文進行修改的,必須經(jīng)相應(yīng)標準的批準部門審批。
第十六條 工程建設(shè)地方標準中,對直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人體健康、環(huán)境保護和公共利益的條文,經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定后,可作為強制性條文。
第四章 工程建設(shè)地方標準的發(fā)布
第十七條 工程建設(shè)地方標準分為強制性和推薦性標準兩種,其標準的劃分參照國家標準、行業(yè)標準有關(guān)的劃分規(guī)定。
第十八條 工程建設(shè)地方標準由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號。編號由地方標準代號、標準發(fā)布順序號和發(fā)布年號組成。編號應(yīng)符合下列格式:
(一)強制性地方標準編號:
圖(略)
?。ǘ┩扑]性地方標準編號:
圖(略)
第十九條 工程建設(shè)地方標準在批準發(fā)布30日內(nèi),市建設(shè)行政主管部門須報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案,備案號印在正式出版的標準封面上,未經(jīng)備案的工程建設(shè)地方標準,不得在建設(shè)工程中使用。
第二十條 對有強制性條文的工程建設(shè)地方標準,應(yīng)當在批準發(fā)布前報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第五章 工程建設(shè)地方標準的出版及發(fā)行
第二十一條 工程建設(shè)地方標準的出版及發(fā)行由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織,未經(jīng)批準發(fā)布的,不得以任何形式出版發(fā)行。
第二十二條 工程建設(shè)地方標準的編寫格式和書寫方法應(yīng)符合建設(shè)部《工程建設(shè)標準編寫規(guī)定》(建標[1996]626號)的要求。
第六章 工程建設(shè)標準化工作的實施與監(jiān)督
第二十三條 工程建設(shè)標準實施后,應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、本行政區(qū)域工程建設(shè)的需要以及工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準的制訂、修訂情況,適時進行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。對復(fù)審后需要修訂或局部修訂的工程建設(shè)地方標準,應(yīng)當及時進行修訂或局部修訂。
第二十四條 工程建設(shè)標準發(fā)布出版后,各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際需要,適時開展對工程建設(shè)國家標準、行業(yè)標準以及本行政區(qū)域工程建設(shè)地方標準的宣貫和培訓(xùn),并應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)標準的宣貫和培訓(xùn)活動應(yīng)當在統(tǒng)一組織下進行。
(二)標準的宣貫和培訓(xùn)將納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育計劃。
(三)標準的宣貫和培訓(xùn)應(yīng)當確保質(zhì)量和水平,負責(zé)標準宣講的人員必須是參加相應(yīng)標準編制的人員或是經(jīng)培訓(xùn)合格的師資人員。
?。ㄋ模藴实男灪团嘤?xùn)活動,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定。
(五)嚴禁任何單位或個人擅自舉辦各種形式的標準宣貫班、培訓(xùn)班。
第二十五條 對工程建設(shè)標準實施情況的監(jiān)督檢查,應(yīng)當結(jié)合工程建設(shè)管理的實際需要進行,并應(yīng)符合《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 標準實施情況的監(jiān)督檢查結(jié)果,應(yīng)當及時報上級建設(shè)行政主管部門。當發(fā)現(xiàn)標準中的某些規(guī)定需要進行修改時,應(yīng)當組織專家進行論證,并及時向標準的批準部門提出意見或建議。未經(jīng)標準的批準部門同意,嚴禁擅自對標準中的技術(shù)內(nèi)容進行解釋。
第七章 罰則
第二十七條 任何單位和個人從事建設(shè)活動違反工程建設(shè)強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準,按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
第八章 附則
第二十八條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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